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构建先进制造业新高地 经开区打造陕西自贸区创新样本

  中国(陕西)自由贸易试验区挂牌成立两周年,交上了一份不俗的答卷。作为陕西自贸试验区的重要组成部分的西安经开功能区,两年来不断坚持以制度创新为核心,激发区域活力,优化营商环境,提升投资贸易便利化水平,积极推进自贸区制度创新,形成了一批首创业务,用自主创新推进陕西自贸区加速发展,为打造“一带一路”先进制造业新高地提供强进动力。

  陕西自贸区西安经开功能区,重点发展先进制造业、新金融产业和制造服务业,构建产融服结合的现代产业体系。这不仅是经开功能区的发展定位,更是陕西自贸区未来发展的重要产业支撑。通过不断实施改革创新,积极在金融、服务、海关等领域进行创新发展,加速推动创新成果快速转化,实现自贸功能区转型升级。

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  据了解,经开功能区一年多来共培育创新成果案例20余项,两项案例入选国家发改委“全面创新改革试验案例”;三项创新案例获评陕西自贸试验区“最佳实践案例”称号,并选报商务部。

  在政务创新方面:全国首创“365x24”的75项全天候政务服务新模式,形成西北首创通过自助服务终端机办理营业执照、支付宝端口申报营业执照、智能语音登记注册机器人自助服务终端办理营业执照等。首创推出了 “五区一约一系统”智慧税务服务体系,“四式服务”引领纳税服务新模式,实现了办税厅的智能化、综合化、标准化;海关创新方面:积极打造新一代海关信息系统开展货物分类监管,设计非保税货物进区的新流程,创新监管模式。

  目前,西安出口加工区A区企业单项业务通过平均时间由原先的2个多小时缩短到40分钟以内,节约时间至少30%,通关效率显著提升。下一步,功能区还将进一步加强线上 “一网通办”与线下 “智慧驿站”的匹配融合,全面提速企业政务服务。

  两年来,经开功能区积极实施“招大引强”战略,深度融入“一带一路”建设,并成功引进中国500强企业上海世茂集团落户开发区,并与世界500强德国博世力士乐集团、海航现代物流集团分别签署协议,打造“一园两国”产业发展新模式,促进区域产业转型升级。

  目前中欧合作产业园起步区聚集了德国博世、宝马等欧洲世界500强企业的9个项目,为自贸园区的对外发展提供了技术保障和智力支持。同时依托汽车、装备制造、新能源、现代服务业等产业优势,推进“经开产能”走向国际。

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  推进金融与产业融合创新发展是实施创新驱动发展战略、推动产业转型升级的重要载体, 更是企业和经济发展改革的"催化剂"。经开功能区积极围绕产融结合,实施精准化策略,推动金融创新改革,实现自贸区对外的金融互通。

  为了营造自贸区良好营商环境,扩大小微企业融资渠道,助力小微企业发展,西安经开区税务局与中国建设银行陕西省分行进一步深化合作,破除壁垒、搭建桥梁,将企业涉税信息纳入“小微企业快贷”大数据体系,推出“云税贷”,破解小微企业“融资难、融资贵”的难题。

  在推进军民融合改革过程中,经开区一方面依托传统的军工配套基础,创新理念,深化改革;另一方面着眼未来,优化发展模式,提升军民一体化保障体系建设,促进军工传统供应链转型升级,推动军民技术、能力双向交流和开放。以航空、兵器、西北有色院等为核心,依托已入区的30余家知名企业,积极建设军民融合创新示范园、西安兵器工业科技产业基地和西安国家新材料高新技术产业化基地“两大”军民融合产业基地。2018年,经开区军民融合产业产值已达1000亿元。通过军民融合相互发展,自贸经开功能区有效地促进自贸区建设与国防建设协调、平衡、兼容发展,让军队发展和地方经济发展成为一盘棋,走出经开功能区特色军民融合的新路子。

  西安经开功能区将继续探索深层次改革,加快创新步伐,打造成陕西自贸区创新发展的先行者,经济发展的生力军,并在实施“一带一路”建设中发挥示范引领作用,迎来更多的发展机遇。(完)

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